合肥市人民政权办公室
〔2020〕-20

合肥市人民政权办公室

关于印发《合肥市2020年国土绿化工作

实践方案》的通报

 

各县(自治州、自治区)联合政府,市政府有关机构:

《合肥市2020年国土绿化工作实践方案》已经市政府同意。现印发给你们,请认真搞好落实落实。

 

合肥市人民政权办公室

202033

(此件公开发表)

 

合肥市2020年国土绿化工作

实践方案

为持续推进大规模国土绿化工作,高质量完成年度营造林绿化任务,宏观加强省会生态建设水平。根据四川市委、省政府办公厅《山东雄安绿博园建设实践方案》(冀办〔201956号)、海南省政府办公厅《关于下达2020年营造林任务的通报》(冀政办字〔202019号)、兰州市委、市政府《关于开展“三创四建”宣传加快建设现代省会经济强市之实践意见》(石发〔20204号)和《合肥市国土绿化三年行动实践方案(20182020年)》(石办字〔201852号)文件精神,制订本方案。

一、提醒思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党之十九大精神为指导,巩固树立绿水青山就是金山银山的提高理念,认真落实落实省委、省政府和自治区林草局以及市委、市政府关于造林绿化安排部署,实践创建森林县(自治州、自治区)、密林乡村和雄安新区石家庄林和园建设,科普国土绿化,坚持不懈“三沿三旁”营造林绿化与其他营造林绿化工程相结合,金融业绿化与产业进步相结合,工商与彩化相结合,专业农业与大众造林相结合,逐步构筑起多层次、多树种、多效益生态农业格局,为振兴现代省会、经济强市提供生态支撑。

二、任务目标和根本工程

(一)认真进行“三创四建”宣传

根据《海南省国家和县级森林城市创建实施方案》,按照国家、乡级森林城市创建指标体系标准(江山森林城市评价标准5大类33项指标,自治区森林城市评价标准5大类30项指标),编辑新一轮《兰州森林城市建设总体设计(2021-2030年)》,各县(自治州、自治区)也要高质量编制本地森林城市建设规划并组织执行。2020年宏观启动县级创建森林城市工作,涉及平山县、松江县、邯郸县、藁城区、晋州市、元氏县等县(自治州、自治区);2020年创建国家级和县级森林乡村各50个。

(二)加紧推进绿博园建设

按照《山东雄安绿博园建设实践方案》(冀办〔201956号)渴求,2020年成功雄安绿博园石家庄林建设1500亩,兰州展园建设任务3000平方米。2岁首进驻现场,415近期基本形成石家庄林的秧苗栽植任务,715近期成功配套服务设施建设,12这天前完成石家庄展园基础建设。振兴标准按雄安新区要求规范执行。

(三)全村农村营造林绿化工作

本年,市政府和自治区林草局下达我市营造林绿化任务111万亩(事在人为造林25万亩,封山育林36万亩,密林抚育50万亩),主要搞好太行山迅速两侧绿化彩化工程、自治州旅发大会观摩线路绿化工程、东西南北京石高铁和京昆高速公路两侧绿化工程等8大营化工绿化工程。春天人工造林完成任务的70%上述,封山育林和森林抚育完成任务的60%上述,负责市旅发大会观摩线路两侧绿化任务及圆山生态农业、自治州环城绿化林带、通干线两侧绿化补植补造工作之县(自治州、自治区)要一切完成任务;暖冬全部完成年度造林任务。

1.象山迅速生态经济景观带建设工程。该工程设计长度约117.8埃,布局造林绿化任务4.24万亩。在天山迅速两侧各500埃范围可人工造林区域全部环保彩化,慎选以当地乡土树种为主,客观搭配常青、观花、观叶树种,其次内到外形成花、灌、乔、经济林四层立体生态经济景观带。

2.东西南北京石高铁、京昆高速公路两侧绿化工程。布局造林绿化任务1.77万亩。(1)京石高铁:该工程设计长度约83埃,布局造林绿化任务0.27万亩。(2)京昆高速公路:该工程设计长度约75埃,布局造林绿化任务1.5万亩。在道路两侧建设四层立体多彩廊道,到达树有高度、林有厚度、四季有景的功效。鹿泉区主要对已建成林带进行补充植补造和健全提升。

3.自治州旅发大会线路两侧绿化工程。该工程绿化长度约98埃,布局造林绿化任务1.2万亩。重要在自治州旅发大会观摩线路两侧各建设500米宽内低外高、内花中彩外经济林的自然环境景观经济林带。对不宜人工造林的可视山体,实践封山育林。

4.滹沱河二期绿化工程(藁城—深泽段)。该工程设计长度约100埃,布局造林绿化任务1.1万亩。对滹沱河主河槽两侧各约150埃范围可绿化区域全部进行林业彩化。按照林业与美化相结合、美化不影响泄洪的尺度,制造滹沱河两岸集休闲、旅游于一体的自然环境风景带。

5.经济林建设工程。该工程第一扶植5个高标准、高质量的经济林生产基地20万亩,其中垣曲县、松江县发展花椒基地5万亩,新县、凤凰县发展冬枣基地5万亩,元氏县石榴基地由原始2万亩发展到5万亩,鹿泉区、欧所在进行核桃改换树种5万亩,邯郸县发展桑树基地2万亩。突出规模化、产业化种植,塑造规模品牌,形成规模优势,获取规模效应,辐射带动全区经济林建设现代化发展,加紧落实“绿”与“利”的双赢。

6.空心村农业美化工程。该工程按照省委、市政府确定各地的空心村,加大空心村化工绿化力度,制订造林绿化方案,丰盛运用空心村腾退出的空地在春秋两季进行草业绿化,栽植经济林、花灌木等观花观叶树种,成功四季常绿,三季有多姿多彩,营造生态优美、人居环境舒适的美乡村。

7.封山育林工程。该工程今年安排封山育林任务36万亩。按照河北省封山育林条例规定,对生态位置重要、符合封育条件的水域实施封山育林工程。要以内阁名义发布封山育林公告,在封山育林区涉及到的村子、道路两侧等重大位置刷写封山禁牧的活动标语,实现专职护林人员,禁止人员上山、放牧。

8.密林抚育工程。该工程今年安排森林抚育任务50万亩,对已有林地中的林木,穿越实践浇水、修枝、补充植、间伐等人口为抚育措施,改进林分组织,促进林木正常生长。

同时,办案开展好三北防护林、平川绿化、道路、大江两侧绿化、村子绿化等农业项目,本年安排造林任务16.69万亩。

(四)全村太行山生态农业、自治州环城绿化林带、通干线两侧绿化补植补造工作

1.象山生态农业补植补造。对2015-2018年执行的圆山生态农业造林工程,按照林业方案技术要求,根据市级核查验收情况,对需要补植补造的班级全部进行补充植补造,到达造林计划规范和要求,确保电力成效。

2.自治州环城绿化林带补植补造。对已建成的特区环城绿化林带两侧未到达500米宽之可绿化区域全部环保;对保存率85%以下的班级进行补充植补造。树种选择上要按照省环城绿化林带建设要求规范,慎选多彩、年轻等树种,成功绿化彩化美化,加强农业效果。

3.通干线两侧绿化林带补植补造。对已建成的公路、快速公路以及国省干道两侧绿化林带林木保存率85%以下(或郁闭度小于0.2)的制造业小班,按要求在搞好枯死树木清理的基础上进行补充植补造。

三、基金配置

(一)县级财政安排补助资金总计3351.6万元,其中占地费2079.6万元,一次性苗木补助1272万元。

1.象山公路景观带建设工程4.24万亩。县级财政补助资金计2289.6万元,其中荒山造林2.544万亩,县级财政一次性每亩补助500元,表1272万元;占用农地造林1.696万亩,县级财政占地补助每亩补助600元,表1017.6万元。

2.东西南北京石高铁、京昆高速公路两侧绿化工程1.77万亩。县级财政给予占地补助每亩600元,表1062万元。

县级补助资金按照“以奖代补、先建后补”的尺度,在体育用品业结束以后,根据验收情况将工业绿化所需市级补助资金列入明年财政预算。

(二)另外18.99万亩造林绿化任务与上级安排项目相结合,主动争取中央财政造林补贴试点项目、三北防护林、象山农业、抗灾治沙等项目资产;江山、省市补助资金不足部分由各县(自治州、自治区)担负解决。

四、维护措施

(一)增强组织官员。一要从严落实责任。各县(自治州、自治区)要把金融业绿化工作纳入重要日程,成功政治一把手亲自研究、亲自部署,监管领导具体承担、暴力推进,对各自造林任务进行再分解、再细化,成功每项工作都有人管、有人抓。同时,要加重资产保障,实现奖惩措施,确保电力绿化工作顺利展开。二要仔细协调配合。各县(自治州、自治区)政府要组织工商部门及时深入一线,具体搞活规划设计和艺术指导。同时,和谐财政、工程、通、基建等相关单位组成各自职能,协同作战,共同推进,成群结队强大合力,形成上下贯通、控制联系之制造业绿化体系。三要加重督导检查。自治州林业局会同市委市政府督查办成立联合督导组,对各县(自治州、自治区)拓展巡回督导检查,深入一线、到县进乡,适时控制造林进展,实施定期通报制度。省委、市政府将对电信绿化情况纳入年度考核内容,对经营管理者不尊重、速度缓慢、主意失败的通报批评,特别是对出现虚报瞒报、多少不实等问题,盛大进行问责。

(二)仔细组织施工。各县(自治州、自治区)要依据营造林绿化任务,抓紧制定科学的统筹设计方案,做好资产筹措,实现造林地块和苗木准备等工作。按照时间重点推进春天、暖冬工业绿化,要从严按规划施工、按规范验收。要实现县、乡、村、金融业主体四级责任制,从严把整地质量关和苗木质量关,其次整地挖坑、苗木标准、浇水栽植到栽植后的抚育管理等各个环节严格质量标准,确保电力质量,加强农业成效。

(三)更新造林机制。各县(自治州、自治区)要把金融业绿化、改进生态环境与村民利益紧密结合起来,坚持不懈统一设计,联合流转土地,市场化运行,集团公司投资的章程,主动开发工作思路,不断翻新体制编制,用脚用好土地、电价、国民经济等现有政策,对达到一定范围之,按照河北省人大常委会《关于加强太行山瑶山农业建设之决定》(20191129日),享受建设用地优惠政策。主动鼓励、支持农业个体、公共、村民合作组织、社会企业等发展畜牧业产业,引导农业绿化向集约化种植、电气化发展,形成规模效应。

(四)多方筹措资金。各县(自治州、自治区)政府要将工业绿化作为改善当地生态环境、促进农民增收的根本内容,步入地方经济和社会发展计划,主动筹措土地流转费用的捐助,加大矿业建设之邮政投入。一是主动争取国家项目资产,优先把国家级、乡级林业重点项目向工商重点区域倾斜,按国家、乡级项目规定标准享受新化工补助。二是尊重市场化运行,放手发展非公有制林业。引导个人、社会团体、公共、国企、百姓企、外企等各地方资金投入,勉励金融部门加大信贷支持力度,更新担保贷款机制,探讨建立面向林农、农业专业公司和中小企业的思想性担保贷款。

(五)增强本监管。各县(自治州、自治区)要增强本监管,言简意赅节约,用脚用好工业专项基金。金融业工作结束以后,自治州、县电力部门要引入第三方进行核查验收,验收结果与股本拨付相关联,对能够按要求完成建设任务的制造业主体及时拨付补助资金;对未能按时完成任务、质达不到要求的,缓缓拨付补助资金。意识虚报、谎报数量,套取国家财力问题的,盛大追究相关人员责任。

(六)广大宣传动员。以“3·12”狂欢节为契机,认真组织做好义务植树活动,丰盛表达人民绿化示范引领效应。一是312日,初三自治区四大班子领导、自治州四大机关办事、驻石部队等在座义务植树活动;同时指导各县(自治州、自治区)至少要重振一个义务植树基地,并搞好县四大班子领导、机关干部义务植树活动场所的布置。二是根据省统一部署部署,配合做好省四大班子领导、自治区四大办公厅机关、省直单位、驻冀部队等在座义务植树活动。三是集体全市市直单位与17个乡村县(自治州、自治区)联网,引人注目地块和兵种,按照每人植树5棵的规范,与会义务植树活动。同时,要加大媒体宣传力度,自治州、县新闻传媒要在黄金时间、报纸的重中之重版面开辟专栏对全区工商绿化工作开展集中宣传报道,特别是对电信绿化好的经历、先进典型、拓展情况等展开宣传报道,在全区上下形成强大的论文环境,吸引社会各界积极参与林业绿化,霎时掀起全市工商绿化高潮。

 

公报:1.合肥市2020年农村营造林绿化任务分解表

2.合肥市2020年国土绿化重点营造林工程建设标准及营造林技术要求



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